О правах и государственных гарантиях семьям, воспитывающим детей-инвалидов, детей с ОПФР

О введении новых норм в законодательство в части предоставления инвалидам дополнительных социальных гарантий.

1. Трудовой кодекс.  C 1 января 2024 г. действуют изменения, благодаря которым у работающих родителей, воспитывающих ребенка с инвалидностью, появилась возможность выбора по использованию дополнительного свободного от работы времени – вместо свободного дня в неделю работник может выбрать сокращение рабочего дня (смены) на один час.
2. Закон Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам социального обслуживания и социальных выплат»(вступил в силу с 1 июля 2024 г.).

Принят ряд постановлений Правительства и Минтруда и соцзащиты, регулирующих:

систему долговременного ухода как комплекса межведомственных мероприятий по оказанию социальных услуг и медицинской помощи инвалидам; предоставление права родителям, детям, супругам, опекунам (попечителям) инвалидов I группы либо лиц 80 лет и старше, осуществляющих уход с выплатой пособия по уходу, на трудовую деятельность в режиме неполной занятости (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 мая 2024 г. № 367);

транспортное обеспечение получателей социальных услуг, оказываемых государственными учреждениями социального обслуживания в формах полустационарного и стационарного социального обслуживания (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 мая 2024 г. № 349);

дистанционное социальное обслуживание – оказание социальных услуг с использованием сетей электросвязи общего пользования и глобальной компьютерной сети Интернет (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 июня 2024 г. № 435);

оказание услуги няни для семей с двумя и более детьми-инвалидами, обучающимися на дому, по увеличенному в 2 раза нормативу (с 20 до 40 часов в неделю) (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 июня 2024 г. № 435);

совершенствование механизма государственного социального заказа в области социального обслуживания в части расширения возможностей использования субсидии, уточнения вопросов оплаты труда работников и др. (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 июня 2024 г. № 435);

использование средств, получаемых учреждениями социального обслуживания от реализации изделий, изготовленных в рамках деятельности реабилитационно-трудовых мастерских и кружков по интересам, на материальное поощрение инвалидов, принимающих участие в их изготовлении (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 июня 2024 г. № 435).

1. Закон Республики Беларусь от 8 июля 2024 г. № 25-З «Об изменении законов по вопросам государственных пособий семьям, воспитывающим детей» (вступает в силу с 1 января 2025 г.).

Направлен на усиление поддержки семей, воспитывающих детей с инвалидностью, и семей с несовершеннолетними детьми, в которых ребенок-инвалид уже достиг возраста 18 лет, путем:

предоставления права на назначение пособия на других детей старше 3 лет семьям, в которых ребенок-инвалид достиг возраста 18 лет, ему установлена I группа инвалидности и один из родителей осуществляет за ним уход с получением пособия по уходу;

получения семьей, воспитывающей ребенка-инвалида, всех видов государственных пособий в период краткосрочного нахождения ребенка-инвалида в доме ребенка в связи с оказанием ему услуги медико-социальной помощи;

выплаты пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет родителям или другим лицам в период их обучения, переобучения по направлению службы занятости.

Гарантии в сфере занятости

(Закон Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. «О занятости населения Республики Беларусь»)

Родителям воспитывающим детей-инвалидов государство обеспечивает дополнительные гарантии в области содействия занятости населения как особо нуждающимся в социальной защите и не способным на равных условиях конкурировать на рынке труда (статья 11).

Гражданам, зарегистрированным в качестве безработных, имеющим на иждивении ребенка-инвалида до 18 лет, размер пособия увеличивается на 10 процентов, а при наличии двух и более детей-инвалидов указанного возраста – на 20 процентов (статья 24).

Гражданам, направленным органами по труду, занятости и социальной защите на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, при наличии ребенка-инвалида до 18 лет – выплачивается стипендия в размере 75 процентов средней заработной платы (дохода) по последнему месту работы, но не менее полуторной величины минимального пособия по безработице для данного безработного и не более трехкратной базовой величины (статья 23).

Контракты женщинами, имеющими детей-инвалидов – до 18 лет, трудовые договоры с которыми были заключены на неопределенный срок, не заключаются, если они не дали согласия на заключение таких контрактов.

 (Указ Президента Республики Беларусь от 12 апреля 2000 г. № 180 «О порядке применения Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29»).

Гарантии в трудовом законодательстве

(Трудовой кодекс Республики Беларусь (в ред. Закона Республики Беларусь от 20 июля 2007 г)

Запрещается отказывать одиноким матерям – с наличием ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида – до восемнадцати лет) в заключении трудового договора (статья 16) и снижать им заработную плату.

При отказе в заключении трудового договора таким женщинам наниматель обязан сообщить им мотивы в письменной форме. Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.

Расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с одинокими матерями, имеющими детей-инвалидов – до восемнадцати лет, не допускается, кроме случаев ликвидации организации, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, а также по основаниям, предусмотренным пунктами 4, 5, 7, 8 и 9 статьи 42 и пунктами 1 – 3 статьи 47 Трудового кодекса.

Запрещается привлечение к сверхурочным работам, работе в государственные праздники и праздничные дни (часть первая статьи 147), выходные дни и направление в служебную командировку женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет.

Женщины, имеющие детей-инвалидов – до восемнадцати лет, могут привлекаться к ночным, сверхурочным работам, работе в государственные праздники, праздничные дни, выходные дни и направляться в служебную командировку только с их письменного согласия (статьи 117, 263).

Женщины, имеющие детей-инвалидов – до восемнадцати лет, могут привлекаться к сверхурочным работам только с их согласия (статья 120).

Женщинам имеющим ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, наниматель обязан предоставить трудовые отпуска по желанию работника до истечения шести месяцев работы у нанимателя (статья 166).

При составлении графика трудовых отпусков наниматель обязан запланировать отпуск по желанию работника:

женщинам, ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет – в летнее или другое удобное время (статья 168).

Наниматель обязан по желанию работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней женщинам, имеющим ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет (статья 189).

Матери (отцу, опекуну, попечителю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, по ее (его) заявлению ежемесячно предоставляется один дополнительный свободный от работы день с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования.

Матери (отцу, опекуну, попечителю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида – в возрасте до восемнадцати лет, по ее (его) письменному заявлению предоставляется один дополнительный свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики Беларусь. Право на предоставление дополнительных свободных дней может быть использовано матерью (отцом, опекуном, попечителем) либо разделено указанными лицами между собой по их усмотрению.

Если работник одновременно имеет право на дополнительный свободный от работы день в неделю и дополнительный свободный от работы день в месяц, то этот день предоставляется по желанию работника согласно одному из оснований (статья 265).

Свободный день в неделю предоставляется по письменному заявлению родителя приказом нанимателя в течение 5 рабочих дней на 3 месяца или иной период по согласованию родителя с нанимателем. Данный свободный день предоставляется родителю, если он занят на работе каждый день с нормальной продолжительностью рабочего времени, установленной статьями 112–114 Трудового кодекса, а также при условии воспитания и проживания ребёнка-инвалида в семье.  

Работающие отец, другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком-инвалидом в возрасте до восемнадцати лет в случае болезни матери, а также опекуны (попечители) ребенка имеют право на пособие по временной нетрудоспособности в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством.

Пособие на детей старше 3 лет семьям, воспитывающим ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, назначается на всех детей в семье и выплачивается в полном размере.

Пособие на детей старше 3 лет не назначается, если на момент обращения за пособием трудоспособный родитель в неполной семье или трудоспособный отец в полной семье не работают и не имеют другого вида занятости. Пособие также не назначается, если в году, предшествовавшем году обращения за пособием, трудоспособный родитель в неполной семье или трудоспособный отец в полной семье не работали и не имели другого вида занятости более 6 месяцев;

по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет:

пособие по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет при амбулаторном лечении выплачивается за период, в течение которого ребенок по заключению врача нуждается в уходе, но не более чем за 14 календарных дней;

Пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком, выплачиваются за весь период, когда по заключению врачей указанные лица не могут осуществлять уход за ребенком;

Пособие по уходу за ребенком-инвалидом в органах по труду, занятости и социальной защите назначается неработающим и не получающим пенсии лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом, независимо от установленной ребенку степени утраты здоровья на каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет и выплачивается ежемесячно в размере 100 процентов бюджета прожиточного минимума;

При санаторно-курортном лечении ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет одному из работающих родителей, опекуну, попечителю, в семье которых воспитывается ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет, выплачивается пособие на весь период санаторно-курортного лечения (с учетом времени на проезд туда и обратно);

Назначение и выплата государственных пособий  осуществляются по месту работы (службы), учебы (в дневной форме получения образования) матери ребенка, а если мать не работает и не учится, – по месту работы (службы) или учебы отца ребенка.

Индивидуальным предпринимателям, частным нотариусам, членам крестьянских (фермерских) хозяйств, физическим лицам, осуществляющим предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, творческим работникам, лицам, выполняющим работы по гражданско-правовому договору, предметом которого являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, священнослужителям, лицам, работающим в религиозных организациях, лицам, зарегистрированным в качестве безработных, лицам, проходящим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению данных органов, а также неработающим лицам государственные пособия назначаются и выплачиваются органами по труду, занятости и социальной защите по месту жительства.

Пенсионное обеспечение

(Закон Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. «О пенсионном обеспечении»)

Детям-инвалидам в возрасте до 18 лет назначается социальная пенсия в зависимости от степени утраты здоровья: при первой степени утраты здоровья – 80% бюджета прожиточного минимума, при второй – 85%, при третьей – 95%, при четвертой – 110% (степень утраты здоровья устанавливает медико-реабилитационная экспертная комиссия).

Социальные пенсии детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, в отношении которых установлена инвалидность вследствие увечья или заболевания, вызванного катастрофой на Чернобыльской АЭС, назначаются исходя из величины 50% средней заработной платы работников в республике, применяемой при назначении и перерасчете пенсии в связи с ростом средней заработной платы работников в республике.

Детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, заболевание которых связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС, к социальной пенсии установлена надбавка в размере 100 % минимальной пенсии по возрасту.

Матери, воспитывавшие детей-инвалидов не менее 8 лет в период до их совершеннолетия, имеют право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Отцы, воспитывавшие детей-инвалидов не менее 8 лет в период до их совершеннолетия, имеют право на пенсию по возрасту по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, если мать ребенка-инвалида не использовала приобретенного ею права на пенсию по возрасту и отказалась от этого права в пользу отца или не использовала права на пенсию по возрасту в связи с ее смертью.

Семьи, у которых среднедушевой доход в месяц (за 12 месяцев) не превышает  бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения, имеют право на бесплатное обеспечение продуктами питания детей первых двух лет жизни.

Государственная адресная социальная помощь предоставляется органами по труду, занятости и социальной защите в виде ежемесячного социального пособия и (или) единовременного социального пособия на приобретение продуктов питания, лекарственных средств, одежды, обуви,  школьных принадлежностей и на другие нужды для обеспечения нормальной жизнедеятельности (Указ Президента Республики Беларусь от 19 января 2012 г. № 41 «О государственной адресной социальной помощи»).

Льготы в сфере образования

Учебники

Бесплатное пользование учебниками и учебными пособиями устанавливается для:

детей-инвалидов в возрасте до восемнадцати лет, инвалидов с детства;

 (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.06.2011г. № 839 "О размере и порядке взимания платы за пользование учебниками и (или) учебными пособиями и порядке предоставления их в бесплатное пользование")

Обучение

Руководители государственных учреждений, обеспечивающих получение высшего и среднего специального образования, могут предоставлять скидки со сформированной стоимости обучения студентам и учащимся являющимся детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет;

(Указ Президента Республики Беларусь от 28 февраля 2006 г. № 126 «О некоторых вопросах платного обучения в государственных учреждениях, обеспечивающих получение высшего и среднего специального образования»; Положение о порядке предоставления скидок со сформированной стоимости обучения студентам и учащимся. государственных учреждений, обеспечивающих получение высшего и среднего специального образования, и размерах этих скидок, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2006 г. № 665).

Семьям с детьми предоставляется право на получение кредита на льготных условиях для оплаты обучения детей, получающих в высших учебных заведениях первое высшее образование на платной основе (дневная форма обучения), если средний совокупный доход на члена семьи в месяц за год, предшествующий месяцу открытия кредитной линии, не превышает 350 процентов бюджета прожиточного минимума.   

 (Указ Президента Республики Беларусь от 17 декабря 2002 г. N° 616 «О предоставлении гражданам Республики Беларусь кредита на льготных условиях для оплаты первого высшего образования, получаемого в высших учебных заведениях государственной собственности, высших учебных заведениях потребительской кооперации и высших учебных заведениях Федерации профсоюзов Беларуси на платной основе.)

Питание

 При получении дошкольного образования, плата за питание  детей не взимается:

– с   родителей   (законных   представителей),   имеющих   детей-инвалидов.

 Установить, что бесплатным питанием за счет средств республиканского и местных бюджетов обеспечиваются учащиеся общеобразовательных учреждений:

– с особенностями психофизического развития, обучающимся в специальных классах, классах интегрированного (совместного) обучения и воспитания (О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь по вопросам организации питания детей в учреждениях образования от 4 февраля 2011 г. № 142).

Налоговые льготы

Для плательщиков единого налога – родителей (усыновителей) воспитывающих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, ставки единого налога понижаются на 20 процентов (пп. 2.5 п.2 ст. 297 Налогового Кодекса Республики Беларусь).

Для  родителей, воспитывающих детей-инвалидов, в возрасте до 18 лет, установлен ежемесячный стандартный налоговый вычет при исчислении подоходного налога в размере 355.000 на каждого ребенка за каждый месяц налогового периода (п. п. 1.2 п. 1 ст. 164 Налогового Кодекса Республики Беларусь).

Санаторно - курортное  лечение

(Закон Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан»).

Дети-инвалиды имеют право на первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) и оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний) (пункт 7 статьи 12).

Лица, сопровождающие детей-инвалидов в возрасте до 18 лет в санаторно-курортные или оздоровительные организации, обеспечиваются путевками на санаторно-курортное лечение или оздоровление бесплатно (без лечения) при условии, что необходимость в таком сопровождении подтверждается заключением врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения.

Здравоохранение

В соответствии с Законом Республики Беларусь № 2570-ХIIот 19 ноября 1993 г. «О правах ребёнка» и Законом Республики Беларусь № 239-З от 14 июня 2007 г. « О государственных социальных льготах, правах и гарантиях отдельных категорий граждан» в учреждении здравоохранения «Каменецкая центральная районная больница» детям до 18 лет оказывается бесплатная медицинская помощь независимо от происхождения, расовой, национальной и гражданской принадлежности.

Дети-инвалиды до 18 лет пользуются правом на бесплатное обеспечение лекарственными средствами, выдаваемыми по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств в порядке определяемом Правительством Республики Беларусь.

Дети-инвалиды в возрасте до 18 лет имеют право на бесплатное изготовление  и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных метолов, металлоакрилатов, металлокерамики и фарфора) а так же право на обеспечение иными техническими средствами социальной реабилитации в соответствии с Государственным реестром технических средств социальной реабилитации.

Льготы по проезду

(Закон Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 239–3 «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан»)

Дети-инвалиды в возрасте до 18 лет имеют право на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) независимо от места жительства, а проживающие в сельской местности – также на автомобильном транспорте общего пользования регулярного междугородного сообщения в пределах административного района по месту жительства (пункт 13 статьи 13); а также такое право имеет и лицо, сопровождающее ребенка-инвалида (пункт 17 статьи 13).

Дети-инвалиды в возрасте до 18 лет имеют право на бесплатный проезд на железнодорожном, водном и автомобильном пассажирском транспорте общего пользования регулярного пригородного сообщения (кроме такси) (пункт 1.12 статьи 14), а также лицо, сопровождающее ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет по направлению государственной организации здравоохранения к месту оказания медицинской помощи и обратно (пункт 1.17 статьи 14).

Дети в возрасте до 5 лет имеют право на бесплатный проезд в пассажирских поездах и вагонах формирования Белорусской железной  дороги во внутриреспубликанском сообщении и на внутренних линиях автомобильного пассажирского транспорта общего пользования регулярного междугородного сообщения без права на отдельное место (пункт 6 статьи 15).

 

раскрыть » / « свернуть